中小企业财政支持政策评价指标体系的理论框架分析(2)

　　三结语
　　随着我国市场化进程不断纵深推进以及中小企业融资难在国内外客观经济形势面前不断加剧，针对中小企业发展的配套政策与措施亦相继出台，并在实践中日益发挥着重要作用。自2000年以来，我国中小企业财政支持政策开始走向助推中小企业创新发展的前沿阵地，中小企业财政支持政策的制定、实施，包括针对中小企业的政府采购等财政支出政策、中小企业专项发展基金，以及中小企业税收优惠政策等相关财政支持政策的内容和手段都在不断完善和创新。因此，构建一整套完善的中小企业财政支持政策的评价指标体系，对我国中小企业财政支持政策的制定、实施和绩效进行相应的分析评价，并进一步总结其中的经验教训，最后将其与国际上美国、德国、法国等其他国家中小企业财政支持政策效果进行比较分析，无疑具有非常重要的理论与现实意义。
　　本文提供了中小企业财政支持政策评价指标体系分析的理论框架，认为中小企业财政支持政策的评估应该包括政策制定、政策实施和政策绩效三大块，由一个包括财政支持政策制定的必要性、财政支持政策的目标合理性、财政支持政策方案的科学性、财政支持政策决策程序的合理性、财政支持政策实施中政策实施主体能力、政策作用对象能力、政策执行中监督机制约束力，以及政策绩效中政策目标实现程度和政策社会公众满意程度等定性和定量指标构成的复杂的财政支持政策评价指标体系，具有存在的客观必要性。本文正是做了这样一项基础工作，构建了我国中小企业财政支持政策评价指标体系的理论框架，并对评价指标的权重取舍提供了两种具有较强互补性的科学方法，即ANP方法和模糊综合评价法，这两种方法本身都可用于进行政策评估，而将这两种方法相结合起来对中小企业财政支持政策进行定性指标和定量指标评价分析具有较好的应用前景。
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