中美服务贸易发展比较与启示(3)

　　近些年，中国服务贸易发展取得了较大的成绩，尤其是从加入WTO以来，中国服务贸易突飞猛进。论文答辩一方面是中国服务贸易飞速发展，另一方面是在发展过程中不得不面对的一些问题，比如服务贸易结构不合理问题。近十年来，中国服务贸易各部门中，运输服务、旅游服务以及其他商业服务业三者一直是主力部分。作为劳动力密集型的运输与旅游服务贸易这种传统服务项目，几乎占据了中国服务贸易的半壁江山。而在技术等方面要求较高的资本密集型服务业，例如金融服务、计算机和信息服务等领域，虽然也有一定的发展，但是增长幅度有限，与美国在资本和技术密集型服务贸易领域具有比较优势的情况存在较大差距。与美国服务贸易结构相比，中国服务贸易行业结构不合理，传统行业所占比例虽然出现了下降，但是依然在总量中占据较大份额，而资本密集型服务业发展尚不充分，依然有发展潜力。

　　（三）基于两国服务贸易竞争优势指数的比较

　　通常情况下用服务贸易竞争优势指数（Trade competitive Power Index，即TC指数）来测定一国服务贸易的国际竞争力。其计算公式为：TC指数=（一国服务贸易进口与一国服务贸易出口的差额）÷一国进出口贸易总额。TC指数的变动区间在+1与-1之间。指数离+1越近，说明竞争力越强；反之，指数离-1越近，则表明竞争力越弱；指数越贴近0，则表示竞争力越接近于平均水平。1997-2010年，中国服务贸易竞争力指数一直在-0.05到-0.1之间波动，表明中国服务贸易总体竞争力不强，同期，发达国家如美国，其TC指数基本在0.8左右，表明美国服务贸易竞争力较强。2005-2006年，中国服务贸易竞争力指数连续两年为-0.05，说明中国服务贸易竞争力不具有优势，竞争力比较薄弱，中国服务贸易竞争力与美国服务贸易竞争力相比存在较大差距。

　　（四）基于两国服务贸易显性比较优势指数的比较

　　显性比较优势指数（Index of Revealed Comparative Advantage），即RCA指数是一个用来反映一个国家或地区某种产业或产业贸易是否具有比较优势的指标，最早由美国经济学家贝拉·巴拉萨提出。通常来说，RCA指数的区间被划分为2.5以上、2.5-1.25之间、1.25-0.8之间、0.8以下四个区间。这四个区间分别表示了一国某种产业或产业贸易竞争力极强、很强、较强以及较弱。通过对2000-2009年中国服务贸易各部门出口RCA指数比较，旅游、建筑、其他工商业服务的RCA指数介于1.25与2.5之间，说明传统劳动密集型产业在中国服务贸易中依然占据优势，具有显性比较优势。通过1997-2006中美RCA比较可以看出，1997年到2006年十年间，中国服务贸易RCA指数一直小于0.8，RCA指数的平均值也只有0.53，说明中国服务贸易国际竞争力较弱。而同时期美国服务贸易RCA指数基本介于1.25与2.5之间，说明美国服务贸易具有很强的国际竞争力。

　　推动中国服务贸易发展的建议

　　（一）优化服务贸易结构，提升服务贸易竞争力

　　针对中国服务贸易依然是以劳动密集型产业为主的情况，应进一步加大新兴服务行业的资本投入，推进技术创新，努力提升中国服务贸易的整体竞争能力。可以利用多种方法提升服务贸易竞争力，例如可以通过重点发展资本、知识技术型等高附加值服务业，促进高新技术领域的产业发展。服务贸易竞争力的提升一方面依靠科学技术创新，例如通过加大金融服务、通讯服务等部门的创新，使这些部门不仅能有较快发展，并且能够有参与国际竞争的能力；另一方面，可以通过建立科学、合理的服务贸易专业人才培养制度，实现培养高素质复合型服务贸易人才的目标。以专业人才的培养来推动服务贸易竞争力的提升。

　　（二）推动服务贸易与货物贸易协同发展，促进两种贸易的联动发展

　　2013年，中国货物贸易首次超越美国，成为世界第一货物贸易大国，货物贸易顺差额为2597.5亿美元，扩大了12.8%。同时期中国服务贸易突破5000亿美元，然而服务贸易逆差扩大到1184.6亿美元，比上年增长了32.1%。服务贸易逆差与货物贸易顺差形成了强烈的对比。我们应该清醒地认识到不管是货物贸易的顺差还是服务贸易的逆差，都是存在一定问题的。货物贸易的过度顺差同样不利于经济的稳定发展，而服务贸易逐年扩大的逆差也势必影响到中国服务贸易转型升级与发展。必须积极推动两种贸易形式的协同发展，两手都要抓，两手都要硬，力争为中国经济发展奠定良好基础。

　　（三）加大政府支持力度，建立健全法律保障体系

　　为了扭转并改变中国服务贸易发展不平衡的局面，必须充分发挥政府的作用，强化政府的辅助支持功能，为服务贸易发展创造一个良好的外部发展环境。例如可以通过在税收等方面给予服务贸易企业提供一定优惠的措施，提升服务企业的积极性。有关政府部门应出台更加完善的法律法规来保障服务贸易的良性发展，减少恶意竞争，减少政府垄断行为对服务贸易企业的不利影响。

　　（四）积极提升传统服务业，逐步扩大服务业开放程度

　　与一些世界上服务贸易及服务业发展较为发达国家相比，传统服务业依然占据中国整个服务业的半壁江山。传统服务业与现代服务业在推动中国经济增长中都发挥了重要作用。要提高中国服务贸易的整体竞争力，应该在大力发展现代服务业的同时，积极提升传统服务业。两手都要抓，两手都要硬。在此基础上，还应该逐步扩大中国服务业的开放程度。尽管中国服务业开放部门的数量已经超额完成了入世时的承诺，并且接近一些发达国家部门开放的数量，但是中国服务业实际开放程度及服务业在国民经济中所占的比例依然较低，依然需要继续扩大中国服务业的开放程度。加大中国服务业的开放并不是一件简单的事情，不可能一蹴而就，必须根据本国实际情况逐步扩大。

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