提升服务贸易外汇监管有效性的思考(3)

　　牢牢抓住金融机构这个监管对象，管住一家银行就等于管住千万家企业。引导银行改进前台操作、内部控制等方面的管理，可要求各银行在内控制度中对各项服务贸易业务的审核原则、审核材料和要素、授权范围以及注意事项适当予以区分和明确，并落实具体岗位人员真实性审核责任，防范潜在风险。运用“三个到位”即“内控到位、流程到位、奖惩到位”推动岗位人员加大单证审核力度。

　　（四）积极促进外汇管理人员转型

　　改革后，外汇局对企业的直接监管减弱，从提高监管效率的角度看，可通过案例分析、内部讲座、以会代训等多种方式，在数据分析、形势研判、核查重点确定等方面开展有针对性的讨论，以提升外汇管理人员对宏观形势的综合判断能力、从而对各种业务模式的认知水平以及对异常交易的敏感度，全面提升非现场监测水平，以促进人员转型推动实现管理转型。

　　（五）完善服务贸易联合监管机制，加强政策威慑力

　　要做好服务贸易外汇管理工作，在系统内需加强与货物贸易、外汇检查、跨境人民币业务等部门的密切配合，联动监管；在系统外，需加强与税务等部门的沟通协调，确保政策执行顺畅。对企业尝试采取多部门联合培训方式，增强政策约束力，同时也为企业反馈问题提供一个渠道，减少因操作不便利造成的违规行为。

　　参考文献：

　　[1] 杜鹏.加快服务贸易外汇管理改革[J].中国外汇，2013（8）.

　　[2] 张建平，李峙屹，张咪.服务贸易逆差之谜[J].中国外汇，2014（7）.

　　[3] 姜丽莎，李夏琳，吴松格.服务贸易外汇收支“合理尽职”审查探讨[J].中国外汇，2014（11）.

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