（三）预算管理不科学

　　我国高校大多仍延续“以收定支、不编制赤字预算”的事业单位预算要求进行预算的编制。此种预算编制方法不能真实反映高校的资金需求与去向，一旦出现资金缺口，严重影响高校的常规工作，甚至导致资金矛盾的激化，资金链断裂，最终爆发财务危机。

　　（四）财务分析指标体系不完善

　　高校在发展过程中，未重视自身负债情况，导致财务危机问题浮出水面，其根源还在于财务分析指标体系不完善。完善的财务管理过程，应包括财务管理决策、预算、执行与分析。科学的财务分析手段，不仅可以缓解资金需求紧张、避免财务风险，提高资金的利用率。而我国高校财务分析指标严重缺失，导致财务管理过程中，对潜在的危机没有实现提前预测并进行及时的防范，诱发一系列的问题。解决高校财务危机，首当其冲应完善其财务分析指标体系。

　　四、引入企业财务管理方法解决危机的具体措施

　　针对高校引入企业财务管理理念的可行性分析，结合其难点，基于企业财务管理视角解决高校财务危机可从以下几个方面着手：

　　（一）提升财务管理观念

　　知识经济的到来之际、经济发展全球化的趋势愈演愈烈，电子商务的高速发展，进一步促进我国市场经济的建立。高校财务管理观念的转变，应充分结合市场需求与发展趋势，坚持可持续发展理念，正确处理经济与财务管理之间的关系，妥善解决高校近期、中期与长期的利益问题；重视高素质人才培养的理念，健全人才培养机制、增强企业的人才后背力量；引入企业追求效益理念，将其作为财务管理工作的核心，统筹高校各方面的利益关系，实现财务管理目标；加快实施网络财务理念，增强财务管理的水平与质量，提高财务人员的工作效率，增强高校处理突发事件的应对能力。

　　（二）重视资金成本与时间价值观念

　　基于资金成本与时间价值的重要行，将这两种观念引入到高校财务核算过程中，并加强对其财务监督力度。尤其针对引资成本较高的BOT固定资产项目，通过资金成本与时间价值的衡量，如实反映其资产真实价值、运作成本，增强高校财务运作的有序性与安全性。

　　（三）引入全面预算管理制度

　　引入全面预算管理制度，首先要通过建立党政一把手负责制的全面预算管理委员会，加强预算管理工作的组织领导；其次，成立专门的预算管理职能部门；第三，构建预算管理责任网络，健全预算管理经济责任制；最后，完善全面预算执行情况的评价体系，发挥内部审计与指标分析的双重作用，实现高校内部有效循环。

　　（四）完善财务分析指标体系

　　完善高校财务分析指标体系，首先要坚持科学性、重要性、通用性、整体优化、动态完善的原则，增强高校财务活动能力、财务管理能力、财务表现能力。财务分析指标体系的完善可着眼于财务综合实力指标、财务运行绩效指标与财务发展潜力三个方面。

　　其中高校综合实力指标可细化为反映学校经费来源于规模指标、办学条件指标；财务运行绩效指标按照高校投入与产出比，评价其各项经济活动的效能、效益与效率；财务发展潜力指标重点考量高校负债状况、财务风险的承受能力与事业发展潜力三个方面，综合分析考核高校发展潜力。

　　参考文献：

　　[1]黄德忠、阳秋林，企业财务管理理念在高校成本管理中的运用[J]，南华大学学报（社会科学版），2009（3）.

　　[2]于红梅，引入企业财务管理理念创新高校财务管理模式，财会研究[J]，2009（9）

　　[3]王秉祯，关于高校财务危机的思考，财务通讯[J]，2012（1）：143-145

　　[4]柳清秀，吕佳，高校财务危机分期与破解对策[J]，现代教育科学，2009（5）：34-36