一、网络经济安全的内涵分析

　　网络经济安全简而言之，就是网络经济的平安、没有危险。具体说，网络经济安全由网络经济安全和经济安全两要素结合而形成一个整体。从网络安全来说，是要求在分布式网络环境中，网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，确保系统能够连续可靠地运行，网络服务不中断。从经济安全来说，就是要求包括国民经济、区域经济、产业经济、企业经济在内的不同层次、不同行业、不同所有制的经济整体和组成部分的经济运行、经济活动正常进行，合理的经济收益得到安全保障，而不受到威胁。网络经济安全的内涵应该包括国家网络经济安全与区域网络经济安全、产业网络经济安全与企业网络经济安全、金融网络经济安全(或网络金融安全)与财税网络经济安全(或网络财税安全)、运用网络从事经济活动企业的经济安全与网络设备生产与服务的企业的经济安全、电子商务经济安全与网络广告经济安全，等等。要达到网络经济安全，要从网络安全与经济安全两个方面及其两者结合上进行研究和实践。对上述三个路线图进行比较分析。路线图1和2是比较容易操作的路线，路线图3是理想的路线，但在实践操作上需要进行多方面的统筹协调。

　　二、网络经济安全的特性考察

　　一是总体性与结构性。网络经济安全是个总体概念，它是一个系统，它的建设和实现是一个系统工程。它具有系统性和总体性的特征。同时，它又具有多层级、多层次的特征。从总体上说，有网络的安全，既有网络技术安全也有经济的安全。从层级说，有国家的网络经济安全，也有区域的网络经济安全;有产业的网络经济安全，也有企业的网络经济安全。从网络经济安全来说，有TCP/IP协议组的安全，也有WEB网络服务的安全［2］。不同结构、不同层次的网络经济安全组成了网络经济安全体系。二是技术性与管理性。网络经济安全的对立面是网络经济的风险，网络经济的不安全。网络风险的产生原因有两个方面。一方面是技术因素，例如，计算机硬件安全、操作系统安全、网络技术安全、防火墙技术入侵控制，黑客攻击与防卫、TCP/IP协议组安全，WEB网络服务安全等方面的风险因素。另一方面是管理因素。例如，网络经济安全系统评价，网络经济信息安全管理，网络经济安全设计，网络经济安全，法规与道德伦理等风险。而要规避和防范网络经济风险，实现网络经济安全，也应从技术方面和管理方面及两个方面的结合上采取措施。因此，网络经济安全既具技术性特征又具管理性特征。三是博弈性与可控性。就是说网络经济安全存在安全性与风险性的博弈，同时又是可控制的。安全和风险是一对矛盾，共同存在于网络经济之中，网络经济存在多种风险性，有事故风险、技术风险、市场风险、投资风险、效益风险、管理风险等多种风险，为了防范和规避风险，就要进行安全与风险的博弈［3］。而在安全与风险的博弈中，我们又是可以控制的。我们可以采取管理方面和技术方面的综合措施、对策、政策，使网络经济风险掌握在可以控制的范围之内，以实现网络经济安全，这种可控制的能力和可控的措施就是网络经济安全的可控性。四是经济性和社会性。网络经济安全的一个重要特性是它具有的经济属性。它既具网络安全的属性，又具有经济安全的属性———经济性。经济性要求网络经济安全具有有效性、效益性、比价性、价值性。同时，网络经济安全与社会及社会发展密切关联、互相影响，其中的一个重要问题就是网络经济安全与社会道德、社会伦理密切相关，网络经济安全需要良好的信息道德建设。五是长期性与艰巨性。网络经济安全问题是个长期存在、永不消逝的管理问题［4］，只要我们运用互联网从事经济活动就存在网络经济风险的不安全因素。同时由于网络与网络所具有的开放性和动态性特点，使网络经济安全目标的实现增加了难度，使其具有艰巨性的特点。网络经济安全有重要意义。最近，习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化，就没有现代化［5］。网络经济安全的重要意义具体说，首先它可以使网络经济活动处于一种正常安全状态，不受到威胁。同时，网络经济所具有的经济性特点，要讲求效率和效益，因此，网络经济安全有利于网络经济活动，和经济效益的提高。有关研究报告指出，中国网络安全问题每年经济损失数百亿美元［6］。这从另一个侧面表明网络安全和网络经济安全的经济意义和重要性。