建设美丽中国，加快实施主体功能区战略，要严格控制土地开发强度。《全国主体功能区规划》中指出：“我国中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土空间的55%……适宜工业化城镇化开发的国土面积有180余万平方公里，但扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于工业化城镇化开发及其他方面建设的面积只有28万平方公里左右，约占全国陆地国土总面积的3%。”我国适宜开发的国土空间十分有限，各类主体功能区的开发都要有节制，提高土地利用效率，控制好适当的开发强度，只有这样，才能在推进城市化的同时保持可持续发展。

　　四、“观形察势”与择居而安

　　新西兰学者尹弘基曾撰文指出：“风水是为找寻建筑吉祥地点的景观评价系统，是中国古代地理选址与布局的艺术。”①道教观形察势的堪舆学，也称风水学，是有关建筑环境基址选择与规划设计的理论，其宗旨是审慎细致地考察自然环境，择其吉而避其凶，并因势利导地利用和改造自然，营造良好的居住环境。土地生态系统中的每个部分都是相互关联、相互制约、相互依存的。运用风水学可以宏观地协调各部分之间的关系，达到阴阳和合、五行相生的目的。在城市选址方面，古代风水理论认为城池应“负阴抱阳，坐落其中”，并强调“天有九星，地有九宫”的结构模式。在宅地选址方面，风水学要看宅地是否构成“玄武垂头，朱雀翔舞，青龙蜿蜒，白虎驯服”的空间地理结构。我国历史上，隋都大兴城，元、明、清北京城的规划与建设都深受风水学的影响。

　　观形察势，即在土地利用规划前期工作中对地形地势进行调研。宋代理学大师朱熹曾对北京的风水感慨道：“天地间好个大风水，冀都山脉从云中发来，前则黄河环绕，泰山耸左为龙，华山耸右为虎。嵩山为前案，淮南诸山为第二重案。江南五岭诸山为第三重案。故古今建都之地莫过于冀，所谓无风以散之，有水以界之也。”（《朱子语类》）北京远前有滔滔黄河为照，后有燕山为靠，左有泰山为龙，右有西山为虎，完全符合“山环水抱”、“藏风聚气”的风水格局。在开展土地利用规划前，可运用风水学对区域进行分析，考察其自然地理环境和生态体系，包括地质、水文、生态、小气候与环境、景观等，进而选择适宜的土地利用方式。各地区都有其特定的自然条件，只有当各种自然地理要素相互协调时，才能形成“风水宝地”。

　　我国传统村落的选址，讲究因借自然，遵循“人之居处，宜以大地山河为主”（《阳宅十书》）的准则，按照“相其阴阳之和，尝其水泉之味，审其土地之宜，观其草木之饶”（《汉书·晃错传》）的方法，或依山面水，或背山面田。位于安徽省歙县城南7公里处的雄村，距今已有800多年的历史。雄村倚南山，面竹山，左边山脉蜿蜒，右边群山盘踞，清澈的新安江绕村东流，将“负阴而抱阳，冲气以为和”的风水格局展现出来。

　　风水理论中虽然包含有道德、心理、生态、美学、建筑、传统哲学等合理内核，但也的确存在偏弊和错谬的成分。我们要激浊扬清，将其中符合科学的部分运用于土地利用规划中，构建人地和谐的发展空间。

　　五、结语

　　土地利用既是经济问题，同时又是社会问题、生态问题。土地利用观念直接影响土地利用的结果。不合乎伦理的利用行为已威胁到土地生态安全。在人地矛盾日趋尖锐，土地生态问题日益严峻的当今世界，道教“物我为一”的整体观念、“道法自然”的伦理原则以及“少私寡欲”的超脱意境值得当代人深思并效法。在土地利用的过程中，人类需在坚持科学方法论的基础上，挖掘道教生态智慧，在土地利用政策中贯彻相应原则，从伦理道德上规范和约束土地利用行为，为实现土地持续利用提供有力保障。总之，道家思想中古老而又常新的生态智慧，能够指导人类确立生态伦理观念，建立人地和谐的生活方式，从而实现土地资源的持续利用以及人类社会的可持续发展。