[摘要]煤炭是我国的主要能源，国有煤矿是我国煤炭生产的主体，受国家宏观政策和煤炭企业自身特殊性的影响，煤炭企业生产成本日益增加。加强成本管理降低成本是企业提高经济效益和提高市场竞争力的重要手段。目前煤矿企业主要是围绕制造成本构成要素来进行控制，只重视煤炭生产过程的制造成本的管控，而忽视了煤矿人力成本的管控。通过对人力资源管理降低人力成本是国有煤矿降低企业成本提高经济效益的重要途径。

　　[关键词]国有煤矿 成本管理 人力成本管控

　　[中图分类号] P621+.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-5-355-1

　　煤炭生产的复杂性和煤炭成本构成的特殊性决定了煤矿成本管控的艰巨性。在成本管理和控制方面，煤矿企业主要是围绕制造成本构成要素来进行控制，而忽略了其他因素对企业成本的影响，只重视煤炭生产过程的制造成本的管控，而忽视了煤矿人力成本的管控。

　　人力成本是煤炭开采成本的重要组成部分，煤矿企业人力成本的构成包含诸多方面，如职工工资、职工教育经费、社会保险费、职工福利费、职工住房基金等。它反映了一个企业的经营状况和报酬水平。

　　煤矿开采的特殊性造成了煤炭行业必须较高的劳动力投入，煤矿企业也必须付出较高的劳动报酬，因此，国有煤矿企业应该加强人力成本的管控。

　　1优化人力资源配置，减人提效

　　通过对岗位分析，以“精简、高效”为原则，进一步优化现有岗位配置。定岗定员，对工作量不足的岗位和业务有交叉的班组进行清理、合并整合。根据每个人的综合能力、安排最恰当 、最合适、最能发挥效益的位置，使岗位设置合理，工作量饱满，人岗匹配。消除臃肿的机构设置，精干管理人员队伍，提高在岗职工工资收入和待遇，提高企业效益。

　　2提高机械化水平，提高劳动效率

　　随着经济持续快速增长，中国已成为全球最大的煤炭生产和消费国，煤炭产量占世界总产量的40%左右。在今后相当长一段时期内，煤炭的生产总量仍将不断扩大。

　　总体看，煤炭行业的现代化水平依然较低，相当多煤矿达不到安全高效的现代化标准，而且行业总体劳动生产率和机械自动化水平较低。

　　为此，积极开展技术攻关，积极开展系统优化、简化，积极对生产系统提速，积极对运输、供电、通风系统进行优化等措施来提高机械化水平，减少单位产量用工人数，是提高劳动效率的重要保障。特别是机电设备的安全可靠程度和机械自动化程度，是确保煤矿安全高效的重要手段。如果综采的机械化效率达到95%以上，就可以减少中间人力参与的环节，进一步提高劳动效率。

　　3加强培训，提高劳动力素质

　　人才是企业核心竞争力之一，人力资源是经济社会长期发展的第一资源。人力资源开发与管理是企业领导者的第一要务，实现产业结构升级的关键在于提高劳动力素质，煤矿企业应该把职工培训纳入“一把手工程”以提高员工学习能力、工作能力和创新能力，为企业的发展提供人才支撑。根据目前煤炭企业的实际，建议从以下几个方面入手：

　　（1）把好新工入矿关，形成新的用工理念。国有煤矿企业从生产劳动密集型向技术密集型转变是发展趋势。逐步转向职业学校招工，一是逐步减少农协工的数量，井下辅助和掘进头可以由技校毕业生补充，尤其是重技术岗位不能使用农协工。以免造成农协工合同到期不干，技术岗位人才空缺的现象。二是采煤队所需补充的农协工，必须具有较高的文化程度，有较好的体能和应变能力，必须突出高素质，要杜绝人情招工，对每位新招的农协工都要经过严格的检测和考核，不合格的坚决不要，宁可不招，不能滥招。