逆向应急物流管理机制构建(2)

　　应急物流中心。正向应急物流中应急物流中心的主要任务是将送来的物资分类整理后运到各个应急需求点，逆向应急物流回收网络中，应急物流中心的任务是对从各个应急需求点回收来的应急物资进行搜集、分类、价值评估、处理等操作。

　　物资集散点。物资集散点主要承担应急物资的分发和集中回收的职能，是正向应急物流供应链网络的终点，同时也是逆向应急物流网络的起点。

　　突发事件发生后，物资集散点对应急物资的需求急剧增加，随着救援工作的进行，某些应急物资出现闲置，这时应及时将物资集散点的可重复利用物资回收至应急物流中心，在应急物流中心进行价值评估，根据评估价值确定物资的去向。逆向应急物流回收网络如图2所示。

　　如图2中箭头方向所示，在正向应急物流网络中，灾害发生后，由受灾省省级人民政府民政部门商同级财政部门同意后，向民政部提出关于救灾物资种类、数量的书面申请。民政部根据受灾省的书面申请，结合特大自然灾害救济补助费的安排情况，统筹确定调拨方案，向使用救灾物资的受灾省人民政府民政部门、代储单位发出调拨通知。应急救灾物资就从物资储备点及物资供应商运到应急物流中心，应急物流中心再将送来的物资分类整理后运到各个应急物资集散点，应急物资集散点将应急物资分发给受灾民众。逆向应急物流过程如图2中虚线方向所示，救援过程中出现闲置应急物资，此时将可重复利用物资回收至应急物流中心，在应急物流中心进行物资收集、分类和价值评估，对废弃物资核查登记后作报废处理。可直接重复利用的应急物资经过审批后可以运送到其他的受灾区物资集散点，对暂时不需用的物资则作为救灾物资储备运送到应急物资储备点。经评估具有部分价值的可重复利用物资返还给物资供应商进行组装整合后运送到应急物资储备点以备将来使用。这部分物资也可以在救援物资稀缺时经审批后直接运送至应急物流中心用于救灾。这时又成为正向应急物流的过程。

　　双向应急物流协作机制的构建

　　逆向应急物流与正向物流共用一个网络系统。高效的双向应急物流协作机制是保障逆向应急物流顺利运行的关键。建立政府与市场有效的合作与协调机制，凸显应急物流的灵活性，整合逆向物流资源，形成完整的应急物流双向一体化供应链系统非常必要。在突发事件逆向应急物流中，各部门之间的协调合作对资源的合理分派起着至关重要的作用，因此政府需要从全局出发，对应急资源的双向配置进行统一安排。政府是保障应急物流双向顺利运行的核心。目前的逆向应急物流是以物资使用省份省级人民政府为主导，由国务院下设的应急管理办公室领导，由物资使用省份省级人民政府民政部和财政部承担具体工作，紧急情况下动用军队参与的模式。

　　（一）应急物流管理中心

　　应急物流协作系统中首先需要有应急物流管理中心，统筹安排包括逆向应急物流在内的整个应急物流网络中应急救援物资的筹集、运输、调度、配送等工作，管理中心的人员由各级政府部门、民政部门及财政部门人员、应急物流领域专家等组成。应急物流管理中心下设三个管理机构，论文发表分别是应急物资集散点管理站、应急物资协调中心、物资储备点管理中心。应急物流管理中心负责三个下设部门直接的协调工作，应急物资的采购运输等方面的指导工作，与协议单位的财务结算工作、预案的编制工作，以及逆向应急物流的指挥协调工作，促使整个应急物流体系高效运作。

　　（二）应急物资集散点管理站

　　应急物流管理中心下设应急物资集散点管理站，应急物资集散点管理站安排在突发事件爆发后，确定集散点的规模、位置和数量，它主要负责各个应急物资集散点及各类救援机构应急物资的供应，不同物资集散点的物资协作和信息共享，同时它还要负责及时向应急物流管理中心汇报灾情信息和应急物资的需求和发放信息。在逆向应急物流中，应急物资集散点管理站对灾区物资集散点回收的可重复使用物资以及废弃物集中收集与管理。

　　（三）应急物资协调中心

　　应急物流的参与部门包括应急物资生产企业及销售企业、物流企业、废弃物资回收处理机构、环卫部门等。应急物资协调中心负责各个组织之间的协调。各单位与应急物流管理中心签订正向和逆向应急物流协议。在平时，各单位需要根据协议要求参与演练，在突发事件爆发后，应急物流管理中心根据应急物资集散点管理站反馈的应急物资需求信息，从各单位调拨应急资源，统一调度指挥。随着救援工作的开展，物资集散点出现闲置应急物资，应急物资集散点管理站将可重复利用物资回收信息反馈到应急物资协调中心，由应急物资协调中心和物资储备点管理中心共同确定应急物资的去向，完成逆向应急物流活动。

　　（四）物资储备点管理中心

　　物资储备点管理中心任务是保障应急救援物资的供应。选择合适的代储单位、物流企业以及废弃物资回收处理机构，上报本年度应急物资购置计划，定期到代储单位、物流中心检查物资储备管理的情况。

　　论文榜（www.zglwb.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导代理，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。


期刊鉴别	论文检测	免费论文	特惠期刊	学术答疑	发表流程

搜索

逆向应急物流管理机制构建(2)