基于协同理论的“四化”同步发展机制探讨(2)

　　促进“四化”同步发展的外部控制力

　　序参量是协同学的核心概念，是影响系统从一种状态到另一种状态的主导因素。虽然“四化”的自组织能力为其同步发展提供了内部动力，促使四者自发的形成有序平衡，但是自组织的结果有好有坏，且历时较长。因此要实现“四化”的高水平同步发展，就需要将组织与自组织，硬控制与软控制相结合，通过控制参量的调控，强化和凸显“四化”从无序发展走向高水平协同所需要的序参量。在社会经济系统中，就是要通过政策支持、法律约束、市场引导等手段强化“协同意愿、共同目标、有效手段和信息沟通”，加速实现“四化”同步发展，发挥“四化”的整体协同效应。

　　第一，以工业化和城镇化良性互动实现城镇工业园区合理布局，推动产城融合发展。首先，要加快东部发达地区向中西部地区的产业转移和人口疏散，避免重复建设和人口过度集中带来的一系列城市发展问题。其次，科学规划城市布局、功能定位及产业发展方向，合理布局城镇工业园区，引导工业向园区集中，实现园区间基础设施共享和资源优化配置。

　　第二，以城镇化和农业现代化的协调发展打破城乡二元结构，加速城乡一体化进程。推动农村土地制度改革，推动土地配置市场化、农村土地资本化以及城乡建设用地市场一体化。深化城乡户籍制度改革。根据城乡空间差异化发展原则和农村人口转移的现实需要，逐步建立城乡统一的户籍登记制度，有层次地降低农村居民向城镇居民的转化门槛，促进城乡人口流动和农业适度规模经营。加强流动人口的公共服务和制度环境建设，推进城乡社会保障制度衔接和公共服务均等化，促进城乡和谐发展。

　　第三，以工业化发展促进传统农业向现代农业的转变，推动农业机械化生产和农业产业化经营。首先，应避免因工业恶性扩张造成的强占耕地等土地违法行为，加强对基本农田及粮食安全的保护。其次，合理调整农业种养结构和农产品结构，推动农产品的生产、加工、销售的产业链延伸，大力发展农业产业化经营。最后，加大对农用装备工业的资金投入、智力投资和政策扶持，推动现代先进农业技术和优良传统技术相结合，构建中国特色的农业机器体系，进一步推动传统农业向现代农业的转变。

　　第四，以信息化发展为引领，推动智能工业、智慧城市以及农业信息化建设。在工业化建设方面，要发挥信息技术和信息资源的促进作用，提升工业的生产效率和科技含量；在城镇化服务方面，将数字乡镇、无线城市、智慧城市等一系列崭新理念引入城镇化建设，为城市信息化基础设施的普及服务；在农业现代化建设方面，建立起市、县（区）、乡（镇）、农户四级农村信息化服务体系，利用信息技术建立农业空间信息资源，对自然资源和环境进行动态监测，充分发挥信息化对农业现代化发展的引领作用。

　　综上所述，本文根据协同理论的普适性和“四化”系统的开放性，将协同理论应用于“四化”同步发展机制问题的探索中，提炼出“四化”同步发展的动态模型，进而通过对“四化”系统的自组织原理及外部参量的分析，认为“四化”子系统的自组织能力是“四化”同步发展的根本途径，外部参量的改变是加速实现“四化”同步发展的重要手段，两者构成了“四化”同步发展的原理和方法。要实现“四化”同步发展，就要从“四化”同步发展的作用机制出发，遵从经济发展的客观规律，把握好“四化”之间的作用关系，整合资源在“四化”系统中的合理配置，发挥“1+1+1+1>4 ”整体协同效应。

　　参考文献：

　　1.H.哈肯.协同学导论[M]西北大学科研处，1981

　　2.徐大伟，段姗姗，刘春燕.“三化”同步发展的内在机制与互动关系研究—基于协同学和机制设计理论[J].农业经济问题，2012，2

　　3.袁晓玲，景行军，杨万平等.“新四化”的互动机理及其发展水平测度[J].城市问题，2013，11

　　4.吴旭晓.我国中部地区城市化、工业化和农业现代化“三化”协调发展研究—以赣湘鄂豫四省为例[J].农业现代化研究，2012，1

　　5.徐君，高厚宾，王育红.新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化互动耦合机理研究[J].现代管理科学，2013，9

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